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  • 中拉經貿合作積能蓄勢 由量變走向質變

    新華社北京12月31日電(記者安陽、張源培、徐四海)近年來,中國與拉美國家的經貿合作水平不斷提升,雙邊貿易結構由以貨物貿易為主轉向貨物貿易與服務貿易協同發展,中國在拉美投資領域趨向新興多元,中拉經貿合作積能蓄勢,正從量的積累走向質的飛躍。

    目前,中國是拉美第二大貿易伙伴及巴西、智利、秘魯等拉美國家第一大貿易伙伴。進入21世紀以來,中拉貿易規模持續擴大,2000年雙邊貿易額首次突破100億美元,2007年超過1000億美元,2018年又突破3000億美元。

    中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳云霞認為,中拉經貿合作迎來結構性變化,出現質的轉變和提升,電子商務、服務貿易成為中拉經貿合作新亮點。

    以華為和中興為代表的中國通信技術公司在拉美市場份額不斷擴大,影響力日益顯著。如今,華為已經成為拉美運營商最重要的合作伙伴之一,服務眾多拉美用戶。

    2019年3月,中國與智利的自貿區升級協定正式生效,相互實施零關稅的產品將達到約98%。服務貿易方面,中方在商業法律服務、娛樂服務、分銷等20多個部門進一步開放,智方在快遞、運輸、建筑等40多個部門做出更高水平的開放承諾。

    在拉美,中國同秘魯和哥斯達黎加也簽署有自貿協定,中國-巴拿馬自貿協定、中國-秘魯自貿協定升級談判取得積極進展,同哥倫比亞宣布啟動自貿區聯合可行性研究。

    岳云霞認為,中拉貿易投資自由化便利化水平大幅度提高,極大降低了中拉經貿合作的成本,推動雙邊經貿合作可持續發展。

    拉美是中國第二大對外投資目的地。截至2019年11月,中國對拉美地區直接投資存量超過4100億美元。中資企業在拉美設立2500多家分支機構,業務涵蓋能源、基礎設施建設、農業開發、汽車制造、數字經濟等多領域,累計為當地創造180多萬個就業崗位。

    岳云霞說,近年來中國對拉美投資步入穩定增長期,投資領域日益多元,其中信息通信技術產業投資占最大比重,互聯網經濟成新增長點。

    2019年8月6日,在智利首都圣地亞哥,一名用戶在手機上使用滴滴出行軟件。新華社發(豪爾赫·比列加斯攝)

    “滴滴出行、今日頭條等中國互聯網企業對拉美投資有助提升拉美國家在數字經濟時代的競爭力。”她說。

    2019年11月,中國網約車企業滴滴出行宣布在哥斯達黎加正式運營。哥斯達黎加是繼巴西、墨西哥、智利和哥倫比亞后,滴滴進入的第五個拉美國家。目前,滴滴已成為拉美最重要的移動出行平臺之一,觸及拉美上億民眾。

    清華大學拉美中心主任陳濤濤指出,中國企業在拉美“走出去”經過長期摸索取得新進展,如中國國家電網公司通過海外并購嵌入當地系統,又通過合資開展了綠地投資項目;在此基礎上承建巴西美麗山特高壓輸電工程,實現中國自主研發的特高壓輸電技術“走出去”的首秀。

    截至2019年5月,國家電網在巴西投資額超過124億美元。國家電網2010年設立的巴西控股公司陸續收購了巴西14家輸電特許公司,2017年又投資收購了巴西最大的配電企業,兩家公司資產規模合計達250億美元,服務覆蓋巴西利亞、圣保羅、里約熱內盧等巴西東南部主要用電中心。

    2018年8月7日,在巴西東南部米納斯吉拉斯州阿科斯市附近,工人在巴西美麗山特高壓輸電工程二期第九標段項目現場施工。新華社記者李明攝

    此外,中拉政府間經貿合作機制不斷完善。中國與多個拉美國家舉行了雙邊經貿混委會會議,推動貿易、投資、電子商務等領域的務實合作,與部分國家對口部門建立了貿易暢通工作組、投資合作工作組等合作機制,推動貿易投資自由化便利化。

    面向未來,陳濤濤認為,中拉雙方應加強溝通,理解對方發展需要,從而克服文化、制度、經濟等方面的差異,進一步挖掘雙方對等利益,實現經貿合作多元化發展。

    岳云霞建議中拉深挖傳統領域合作潛力,拓展金融、旅游、醫療等領域合作,擴大對拉美制造業投資,形成產業聯動效應,提升價值鏈合作,推動中拉經貿合作邁向更高水平。

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