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  • 山東全面推開“拿地即開工”審批模式

    “3天辦下14個證”“手續等著項目”……這些加速度在山東工程建設項目審批中時常上演。近年來,山東省住房和城鄉建設廳持續推進工程建設項目審批制度改革。從2018年開始啟動,到2019年進行優化提升,再到2020年實施流程再造,環環相扣、層層推進,各地市全力推進,“拿地即開工”的審批模式已在全省全面推開。

    VIP高效審批服務機制 手續等著項目

    8月底,山東菩信生物科技有限公司負責人紀德勇忙著到處聯系項目施工隊伍。“東營經濟技術開發區有關部門比我們更積極,所有工作都準備好了,就等我們確定施工單位,以準備后續審批材料。”紀德勇說道。

    山東菩信生物科技有限公司年產2500噸中草藥核心原料生產基地,項目建成后,預計年產2500噸中藥核心原料,年銷售收入2億元,年利潤2000萬元。為推進該項目盡快開工建設,根據企業申請,東營經濟技術開發區通過實施“拿地即開工”審批服務流程,對項目開展VIP高效審批服務機制。“我們享受到了超級VIP服務,有專人服務我們,微信、電話隨時聯系,所有工作前置,很多時候都是部門提前做好準備工作,就等我們。”紀德勇說。

    據紀德勇介紹,項目2020年5月28日立項備案。7月1日取得土地成交確認書,相關部門開展總平面和建筑設計方案及防空地下室易地建設預審,同時在預審通過后,由施工圖審查機構容缺開展施工圖設計文件審查工作,7月20日取得施工圖審查合格書。7月28日環評批復,8月7日簽訂土地出讓合同,之后開始將預審意見轉換為正式辦結意見。8月10日核發建設用地規劃許可證和工程規劃許可證。

    據了解,東營經濟技術開發區建立VIP審批服務綠色通道,行政審批服務局、責任單位、項目單位三方聯辦。各責任單位、項目單位對審批節點“倒排工期”,確定目標計劃、辦結期限。建立問題清單臺賬,及時溝通協調解決手續辦理過程中遇到的問題,“一次受理、全程幫辦”為企業提供一對一“保姆式”服務,“店小二式”服務。

    “容缺受理”機制助力項目3天辦下14個證

    “從來沒有經歷過這么快的速度,3天辦下14個證,辦證排期都是按小時來計算。”說起當年辦證的過程,德州綠地置業有限公司總經理助理馮秀環記憶猶新。

    綠地創新谷及配建項目落地德州,項目投資約65億元,建設內容包括170米超高層辦公、科創辦公、主題酒店、酒店公寓、住宅等。為了加快進度,在材料、資質不全的情況下,德州市為綠地項目啟動了“容缺受理”機制。

    綠地項目取得土地證后,用三天時間辦理了《國有不動產權證》、《建設用地規劃許可證》等14個證件,不僅刷新了德州速度,也在綠地集團各個城市公司中創下了奇跡。

    “德州速度”得益于德州的“容缺受理”機制,為進一步優化營商環境,切實增強項目單位和群眾獲得感,推動工程建設項目審批再提速,2020年7月13日德州市工程建設項目審批制度改革領導小組印發了《德州市工程建設項目告知承諾制審批辦法(試行)》,這個辦法梳理出6項全過程告知承諾制審批事項和26項非核心要件告知承諾制審批事項,適用于建設項目從項目立項到竣工驗收備案的全過程,極大的壓縮了企業進行業務辦理的時間。

    預審批加速“拿地即開工”

    菏澤市祥泰御府項目申請時,實行預審批模式,大大減少了審批時間,從辦理規劃到施工手續,同時申請到拿證僅需20天。

    菏澤市在工程建設領域實行“拿地即開工”預審批模式,在工程建設領域,充分利用土地從報批到簽訂合同的寶貴時間,根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等,進一步梳理合并審批流程,對于帶規劃設計方案出讓土地的建設項目,手續辦理變串聯為并聯,穿插并行其他相關手續辦理。

    以項目投資人自愿申請,并作出相應承諾,按照“容缺受理”事項清單,明確必需的要件和可以容缺的要件,限時辦結的審批機制,提前介入審核、審批,打好時間差。實行并行預審,承諾審批。全面提供幫辦代辦包辦服務,各部門共同構建了便捷高效的投資項目審批服務體系。截至目前,共有4個項目通過“拿地即開工”預審批模式辦理建設手續,使企業項目落地、項目報批更加及時、便捷、高效。

    山東省住房和城鄉建設廳通過持續縮短、優化以及再造工程建設項目審批制度,有力的優化了營商環境,為山東的項目建設按下快進鍵。

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